En la actualidad, el crecimiento demográfico y la migración de los habitantes hacia las zonas urbanas ha propiciado la búsqueda de procesos de planeación cada vez más sustentables para las ciudades. De ahí la necesidad de tener en cuenta diferentes aspectos tales como la vivienda, la movilidad, el transporte, el desarrollo económico local, la seguridad y el espacio público.
El diseño de espacios públicos se ha caracterizado hasta ahora por ser un proceso de planeación exclusivo del gobierno, lo que ha originado que los espacios sean poco funcionales a largo plazo ya que, por un lado, no satisfacen las necesidades de los usuarios, y por otro, no se tuvieron en cuenta sus ideas u opiniones. Esta omisión ha debilitado el sentido de pertenencia y el tejido social, manifestándose en la falta de interés, el descuido y el abandono del espacio público.
Para la administración actual, la planeación debe tener en cuenta a las personas, fomentando el empoderamiento de la comunidad a partir de un proyecto de participación comunitaria, de acción continua, en el que se incorporan las necesidades, los valores, las visiones, los sueños, los deseos y sobre todo los compromisos de la comunidad para mejorar los espacios que utilizan. En este marco, el Ayuntamiento de Colima impulsa el proyecto “Vecinos Haciendo Ciudad”, a través del cual se busca involucrar a las personas en el diseño, planeación, construcción o remodelación y activación de los espacios públicos. Asimismo, el proyecto incluye el desarrollo de actividades deportivas, culturales o lúdicas que ayuden a fomentar la interacción entre las personas.
Hasta la fecha, se han concluido proyectos de diseño participativo en 7 espacios públicos de la ciudad, 3 se encuentran en fase de construcción y otros 3 se iniciaron en 2014. En total son 33 colonias aproximadamente en las que se ha trabajado con esta metodología, beneficiando a más de 30.000 personas.
Objetivo general: Incorporar el proceso participativo en el diseño de espacios públicos dentro del sistema municipal, como un instrumento de gobernanza.
Objetivos específicos:
- Hacer partícipes a los ciudadanos en el diseño de los espacios públicos, situándoles en el centro de la toma de decisiones.
- Involucrar activamente a los vecinos en el seguimiento del proyecto, en el mantenimiento del espacio y en el cuidado del mismo a largo plazo.
La metodología utilizada consta de 10 pasos e involucra a diferentes actores clave en el proceso participativo:
1) Captación de necesidades: identificación de la necesidad de un diseño participativo para el espacio público, en el cual la comunidad pueda incorporar sus visiones, permitiendo una forma de gobernanza compartida.
2) Exploración de las condiciones: análisis de la situación socioeconómica, demográfica y física del espacio, así como su trayectoria histórica.
3) Identificación de las estrategias de participación: identificación del conjunto de medios y métodos necesarios para llevar a cabo la iniciativa.
4) Convocatoria de participantes: puesta en marcha de estrategias de comunicación que den a conocer entre la comunidad el proceso participativo.
5) Planificación de los talleres: preparación de los materiales de difusión y de trabajo necesarios para el desarrollo de estas actividades.
6) Realización de los talleres: trabajo en la comunidad para descubrir las necesidades, prioridades e ideas a través de actividades de mapeo.
7) Elaboración del diseño: transformación de las visiones y necesidades de la comunidad en un proyecto arquitectónico, fundamentado en una idea conceptual.
8) Presentación y validación: verificación de los diseños junto con la comunidad a fin de darle a conocer el proyecto y que sea ella quien lo valide, para finalmente entregar el proyecto a las autoridades.
9) Seguimiento: la comunidad realiza el seguimiento del proyecto, lo que le permite conocer su estado de avance.
10) Monitoreo y evaluación: aplicación de instrumentos para la revisión periódica de la implementación del proyecto, en las etapas de inversión y/u operación.
Esta metodología ha sido recogida en “El Manual del Proceso Participativo para el Diseño de los Espacios públicos”. Un ejemplo de este proceso es el del Jardín de las colonias Francisco Villa III y Rinconada San Pablo, el cual se inició el 27 de agosto de 2012. En el primer taller los ciudadanos destacaron la importancia del espacio verde, y la convivencia, el respeto y la armonía entre los vecinos. En el segundo taller se trataba de identificar visiones y los ciudadanos imaginaron un espacio con grandes árboles frutales, juegos infantiles, gimnasio al aire libre, casa de usos múltiples, etc. Finalmente se obtuvo la validación del diseño, el cual fue aprobado el 7 de febrero de 2013 por los mismos vecinos y el 15 de diciembre del mismo año se entregó a la comunidad la primera etapa de la obra construida.
Colima está situada al oeste del país, a pocos quilómetros del Océano Pacífico. Cuenta con una población de 146.904 habitantes (datos de 2010).
La ciudad dispone de una estructura económica basada en las actividades comerciales y de servicios, es decir, posee una economía local terciaria que representa el 80% del personal ocupado.
© Michael R. Swigart (Flickr)
A través de un Sistema de Indicadores se evalúa y monitorea la participación y gestión vecinal, la apropiación del espacio, la formación de redes, etc.
Entre los impactos obtenidos se encuentran el fortalecimiento del tejido social, la cohesión comunitaria, la gestión del espacio y su apropiación y una mayor percepción de seguridad, a través, también, del desarrollo de actividades deportivas, culturales y lúdicas que fomentan la interacción entre las personas.
Puntos fuertes:
La experiencia ha demostrado que después de estos procesos, se han fortalecido valores universales entre la población como la solidaridad, el respeto y la cooperación, pero sobre todo la responsabilidad, en el sentido de ser copartícipes del cuidado y gestión del espacio público.
Propuestas de futuro:
- Incrementar la participación de la ciudadanía.
- Dar continuidad al proyecto más allá de los cambios políticos que se puedan producir en la administración municipal.
