Sistema de Bicicletas Públicas EnCicla
JUSTIFICACIÓN Y RESUMEN

El pronóstico, a nivel mundial, muestra que el parque automotor en el 2030 llegará a ser de 1.420 millones de vehículos (McKinsey, Pathways to a low carbon economy), con una previsión de un incremento anual de casi 25 millones de vehículos en el mundo.

El Sistema de Bicicletas Públicas EnCicla es la propuesta de movilidad sostenible para la ciudad de Medellín y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, una alternativa integrada y complementaria al sistema de transporte público y masivo de la ciudad.

En el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, el incremento en el uso de los modos motorizados como vehículos particulares y motocicletas ha sido del 33% y del 200% respectivamente, entre el año 2005 y el 2012. Del conjunto de viajes realizados en el Valle de Aburrá, en un día típico laboral, el porcentaje de los modos no motorizados de desplazamiento (metro, bicicleta y caminata) asciende a un 37% aproximadamente, siendo sólo el 0,7% el que corresponde al desplazamiento en bicicleta.

Por esta razón, se idea el Sistema de Bicicletas Públicas Encicla del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, iniciándose su implementación en 2011 en Medellín. Consiste en un servicio gratuito de préstamo de bicicletas integrado al sistema de transporte que tiene como objetivo promover el uso de este medio como una alternativa de movilidad, teniendo en cuenta que la bicicleta es accesible y asequible para las personas de todos los estratos sociales, y que como medio de transporte es incluyente, eficiente y no genera emisiones de gases contaminantes al ambiente.

Así, el Programa EnCicla promueve, por un lado, la bicicleta como medio de transporte ecológico, saludable y económico integrado a otros ya existentes, y por otro, su uso como medio recreativo y turístico.

Esta propuesta parte de un trabajo conjunto entre el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la Alcaldía de Medellín y la Universidad EAFIT (Escuela de Administración, Finanzas y Tecnología), en el proceso de sensibilización y apropiación de la bicicleta como medio de transporte.

OBJETIVOS

-Fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte incluyente.

-Promover el uso de la bicicleta como medio recreativo y turístico.

-Contribuir a la conformación de una ciudad más saludable.

METODOLOGÍA

Sistema de bicicletas públicas:

Fase 1: de octubre 2011 a julio de 2012 se implementó el Programa como prueba piloto en la ciudad de Medellín, con 6 estaciones urbanas y 5 rurales y una oferta de 105 bicicletas en el entorno urbano y 40 en el entorno rural (parque Arví). Cada estación cuenta con una persona encargada de prestar y recibir las bicicletas.

Fase 2: de agosto de 2012 a diciembre de 2013 se pone en marcha un plan de expansión del Programa, a partir de los resultados de un diagnóstico sobre la movilidad en bicicleta, pasando a 12 estaciones urbanas y 6 rurales en Medellín. El número de bicicletas ha aumentado a 300 en el entorno urbano y a 90 en el rural.

Fase 3: En 2014, se llevará a cabo la licitación del Sistema de Bicicletas Públicas. El Área Metropolitana invertirá sus recursos en: 14 estaciones en municipios diferentes de Medellín y 400 bicicletas; 50 estaciones y 1500 bicis en Medellín (2014-1015); construcción de 15 km. nuevos de ciclorutas que junto con las existentes conformarán una red que conectará con puntos estratégicos de Medellín, etc.

Asimismo, se fomenta el uso de bicicletas particulares, para lo que se creó la Mesa Metropolitana de la Bicicleta como instancia asesora, formada por personas y estamentos públicos y privados, además de otros actores, a fin de establecer las políticas y estrategias de fomento del uso de la bicicleta como medio sustentable de transporte y como transporte recreativo y turístico. Se trata de un espacio de encuentro mensual donde se comparten ideas, planteamientos, opiniones, etc. en relación al uso de la bicicleta. De este modo, la ciudadanía tiene la oportunidad de opinar y participar en los procesos que se llevan a cabo en su ciudad.

También se creó una Mesa con la participación de las Secretarías de Movilidad de los distintos municipios que conforman el Área Metropolitana y el Departamento Administrativo de Planeación del Área Metropolitana, así como de representantes de organizaciones y grupos que fomentan el uso de la bicicleta. Esta Mesa tiene como objetivo hacer el seguimiento y aprobar los proyectos de movilidad relacionados con el uso de la bicicleta: aprobación de trazados de ciclorutas, visitas de campo para determinar la ubicación de las estaciones y ciclorutas, propuestas para mejorar el Manual de Espacio Público, seguimiento del Plan de Ordenamiento Territorial, proyectos de movilidad sostenible, etc.

Así, se diseñó el Plan Director de la Bicicleta, una red de ciclorutas  e infraestructuras de movilidad y aparcamiento de bicicletas en el Metroplús y en el tranvía, con el objetivo de conectar los municipios cabecera con el Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá (SITVA).

Recursos económicos:
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá ha invertido 10.000’000.000 pesos colombianos en una partida que va desde agosto de 2011 hasta diciembre de 2013. Para 2014, la inversión será de aproximadamente 45.000’000.000 pesos.

Entidades implicadas:
Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Alcaldía de Medellín, Universidad EAFIT, Municipios del Área Metropolitana y organizaciones o grupos que fomentan el uso de la bicicleta.

CONTEXTO SOCIAL Y URBANO DE LA EXPERIENCIA

La ciudad de Medellín cuenta con una población de 2.393.011 habitantes, distribuida por grupos de edad de la siguiente forma: el 19,16% son menores de 15 años, el 71,79% son personas de entre 15 y 64 años y el 9,05% son personas de 65 años en adelante.

El Sistema de Bicicletas Públicas EnCicla se ha implantado de forma piloto en el municipio de Medellín, dando cobertura a las comunas Aranjuez, Robledo, La Candelaria y Laureles/Estadio, con el objetivo de extender la experiencia a todos los municipios que conforman el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

La experiencia va dirigida a personas mayores de 16 años aunque el grupo de edad que hace más uso del programa son los jóvenes de 18 a 24 años: 77%, seguido del grupo 25 a 31 años: el 15%; 32 a 40 años: el 5%; de 41 años en adelante: el 3%.

Actualmente (abril 2013) la distribución de préstamos de bicicletas por estratos es la siguiente: Estrato 1 (bajo-bajo): 2%, Estrato 2 (bajo): 17%, Estrato 3 (medio-bajo): 41%, Estrato 4: 26% (medio), estrato 5 (medio-alto): 12%, Estrato 6 (alto): 2%.

@José Duque

EVALUACIÓN E IMPACTO

- Se ha generado una cultura ciudadana en torno a la movilidad y al uso de la bicicleta, además del respeto por los ciclistas, teniendo en cuenta que son el actor más vulnerable de la vía.
- La bicicleta es vista ahora también como medio de transporte y no solo como medio recreativo.
- Los ahorros diarios pueden llegar hasta 3.400 pesos para los usuarios.
- Ha incrementado el uso de la bicicleta particular. Por ejemplo: en la Universidad Nacional su uso ha crecido en un 300% en un año.
- Mesas de trabajo conjuntas con diferentes secretarías de los municipios del Área Metropolitana, a fin de dar a conocer el tema de la movilidad en bicicleta a varios actores de la administración.
- El promedio de los viajes diarios realizados por los usuarios es de 950.
- La bicicleta ha sido integrada al Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá (SITVA).
- Se ha logrado sensibilizar a los funcionarios frente a la importancia de promover el uso de la bicicleta como medio de transporte y se han convertido en aliados estratégicos.

ORGANIZACIÓN
Alcaldía de Medellín
Área Metropolitana del Valle de Aburrá
WEB DE LA ORGANIZACIÓN:
WEB DE LA EXPERIENCIA