Ante esta realidad, en 2016, el Gobierno de Ciudad de México impulsó el programa social llamado “Asesorías Educativas presenciales y en línea en Cibercentros de Aprendizaje con jóvenes Tlalpan 2016”, el cual contó con 3.600 estudiantes. En 2017, el programa de Asesorías cambió de nombre a “Ciberescuelas 2017”. A partir de esa experiencia y de sus posteriores adaptaciones, nace en 2019 el programa “Subsistema de Educación Comunitaria PILARES”, una estrategia de actuación integral del Gobierno de la Ciudad de México, que busca fortalecer el tejido social en las comunidades más vulnerables y que se centra en atender la desigualdad y garantizar el acceso equitativo a la educación, la cultura, la autonomía económica y el deporte.

Los centros PILARES (Puntos de Innovación, Libertad, Arte, Educación y Saberes) son espacios públicos abiertos que promueven la inclusión de los grupos sociales más vulnerables, y se basan en 4 componentes principales: educación, cultura, deporte y emprendimiento económico, bajo los principios: “eres importante”, “confiamos en ti” y “no estás sola o solo”.

El proyecto se dirige específicamente a 3 sectores poblacionales clave: personas jóvenes (de 15 a 29 años), mujeres cabeza de familia y personas que habitan en las zonas con más bajos índices de desarrollo social. Sin embargo, está abierto a todo el mundo, y con el paso del tiempo se ha convertido en un espacio del cual se han apropiado las familias enteras.

Los puntos cuentan con personal educativo y están equipados con ordenadores, conexión a internet, proyectores, equipos de sonido, herramientas y maquinaria, que permiten a las personas iniciar o continuar estudios diversos (desde alfabetización hasta estudios universitarios), así como aprender técnicas para la producción de bienes o la prestación de servicios.

También se  fomenta la autonomía económica y la organización de cooperativas o el emprendimiento, así como la capacitación para comercializar en entornos virtuales. Además, se promueven actividades deportivas y se impulsa el acceso al derecho a la cultura a través de una amplia oferta de talleres y actividades culturales.

Desde su creación, los PILARES han ido creciendo, llegando a alcanzar los 294 centros en 2023.

- Fomentar la sana convivencia y recuperar el tejido social en las zonas con menor índice de desarrollo social de las 16 alcaldías por medio de actividades educativas, culturales, deportivas y de autonomía económica.

- Garantizar el acceso equitativo a los derechos educativos y culturales de los/las habitantes de las zonas de la ciudad con bajo y muy bajo índice de desarrollo social, a través de una oferta inclusiva, territorializada y adaptada a las necesidades de las personas y colectivos tradicionalmente excluidos.

- Fomentar que las personas inicien, continúen o concluyan sus estudios de alfabetización y/o educación primaria, secundaria o superior, mediante acciones formativas adaptadas en espacios adecuadamente equipados.

- Contribuir al desarrollo de la autonomía económica, preferentemente de las mujeres, a través de acciones educativas para el aprendizaje de oficios, la formación para la organización productiva y capacitación para la comercialización de productos y/o servicios.

La ubicación de los centros PILARES se establece a partir de un análisis territorial de las condiciones socio-demográficas y de la concurrencia de diversos factores, priorizando las zonas con menor índice de desarrollo social, mayor densidad poblacional, alta incidencia delictiva y de violencia, y donde hay mayor presencia de población joven de entre 15 y 29 años de edad. Los centros pueden ser de nueva construcción o espacios municipales convenientemente rehabilitados.

El funcionamiento de cada centro PILARES está a cargo de la figura del/la Líder Coordinador/a de Proyecto Operativo, quien supervisa el funcionamiento global de la intervención y de las personas Beneficiarias Facilitadoras de Servicio (BFS), quienes brindan atención y acompañamiento a las personas usuarias. Estas últimas, son personas que residen en o cerca de la comunidad en la que se encuentra el centro, son seleccionadas mediante una convocatoria pública abierta y reciben una compensación mensual por el desempeño de sus funciones.

La metodología que se implementa en los centros PILARES parte de la educación no formal con enfoque comunitario. Se prioriza una formación integral que aporte un aprendizaje significativo, experiencial y práctico, que permita a los y las estudiantes mantenerse motivados para concluir sus estudios.

Para lograrlo, el personal de los centros ofrece apoyo a aquellas personas que desean iniciar, continuar o culminar sus estudios de alfabetización, educación primaria, secundaria y/o superior en los espacios “Ciberescuela”, equipados con equipos informáticos e internet. Este apoyo puede darse de forma estable en el tiempo o de forma puntual (asesorías).

Otro eje importante es la formación para la autonomía económica, donde aprender técnicas para la producción de bienes y servicios, para la comercialización de productos y para la organización productiva y el emprendimiento.

Los PILARES ofrecen servicios educativos, culturales, deportivos y de autonomía económica, a través de actividades como alfabetización, educación en línea, talleres de habilidades cognitivas, emocionales y digitales, robótica y escuela de Código, aprendizaje de oficios, música, danza, teatro, cartonería, boxeo, fútbol, yoga y basquetbol, por citar algunas de las más de 150 actividades.

Los centros también ofrecen formación intercultural y bilingüe para población indígena y migrante, así como talleres de sensibilización sobre la diversidad sexual, y actividades encaminadas a la inclusión educativa de las personas con diversidad funcional. Todos los servicios que se ofrecen son gratuitos. 

El programa es liderado desde de la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación a través de la Coordinación General de Inclusión Educativa e Innovación. Por su parte, la Secretaría de Cultura se encarga de la realización de actividades y talleres comunitarios artístico-culturales; mientras que el Instituto del Deporte se encarga de la programación, implementación y seguimiento de actividades deportivas.

Ciudad de México es la capital de México y cuenta con una población de 9.209.944 habitantes. Administrativamente está dividida en 16 distritos (alcaldías) y en su conjunto es un importante centro político, económico, social, académico, financiero, empresarial, turístico, cultural, de comunicaciones y de entretenimiento.

La población de entre 15 y 29 años representa el 23,7% de los habitantes de la ciudad. La problemática del abandono escolar prematuro y de la exclusión educativa en esta franja etaria es significativa, ya que un 26% de jóvenes de entre 15 y 19 años, y un 59% de entre 20 y 24 años no están involucrados en ninguna actividad formativa.

Entre los factores que provocan el abandono escolar destaca el alto porcentaje de reprobación en la secundaria, que en la Ciudad de México es el doble que la media nacional. Otros factores a considerar son los costes adicionales asociados a la escolaridad (transporte, material educativo…); las pocas perspectivas de encontrar un trabajo digno y los modelos educativos tradicionales desvinculados de las realidades que viven estos jóvenes.

Referente al otro grupo poblacional priorizado, el programa actualmente atiende a 357.557 mujeres, de las cuales 29.428 son mujeres cabezas de familia.

Pese a que el diseño de los centros PILARES se enfocaba principalmente en las personas jóvenes y mujeres cabeza de familia, se trata de un espacio abierto a todas las personas.  

De acuerdo con los datos del programa, las personas inscritas como usuarias habituales de algún centro PILARES se incrementan año a año, evidenciándose así su progresiva consolidación como equipamiento y su vinculación con el territorio y la población a la que se dirigen. Así, en 2023 el número de personas inscritas en uno de los talleres que ofrecen todos los centros PILARES fue de 600.289. El total de atenciones (apoyos puntuales del personal facilitador de los servicios de los centros, sin necesidad de estar inscrito/a en un taller determinado) ese mismo año alcanzó las 4.228.649.

Principales acciones:

- Rehabilitación y construcción de edificios para albergar 300 PILARES.

- Gestión de un equipo de 4.188 personas facilitadoras de servicios educativos, culturales y deportivos.

- Creación de brigadas educadoras que dan atención en colonias prioritarias.

- Creación y gestión de 293 “Ciberescuelas” equipadas con un total de 9.177 computadoras e internet, donde se imparten asesorías a estudiantes.

- Diseño de una amplia oferta de más de 150 talleres.

- Adjudicación de 665 becas a mujeres mayores de 30 años para que inicien o concluyan sus estudios.

Desde 2019, la Secretaría de Educación Ciencia, Tecnología e Innovación evalúa el funcionamiento e impacto del programa, con las siguientes conclusiones principales:

Puntos fuertes:

- La ubicación de los PILARES permite llegar a la población en condiciones socioeconómicas  y demográficas con menor índice de desarrollo.

- Espacios de puertas abiertas y todas las personas tienen derecho a ser usuarias de estos centros.

- Gran oferta académica, cultural y deportiva que existe (150 actividades).

- Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

- Convenios que tiene con entes públicos y privados.

- Perspectiva de género, igualdad y diversidad.

- Empoderamiento a las mujeres.

- Generación de bienestar.

- Construcción de comunidad.

Puntos débiles:

- Inseguridad en algunas de las ubicaciones.

- Algunos espacios son compartidos con las autoridades de las alcaldías, compartiendo físicos.

- Dificultad para encontrar espacios donde se puedan construir más PILARES.

- Resistencia  de algunos  vecinos,  porque no quieren un centro educativo cerca de su casa, temen por la que cantidad de personas que invadan su espacio.

Retos de futuro:

- De cara al futuro, y de acuerdo con el Plan General de Desarrollo 2040 de la Ciudad de México, el programa continuará su actividad, consolidando el trabajo en los diferentes centros existentes y poniendo en marcha nuevos centros hasta llegar al objetivo de 300 PILARES en activo en 2024.

- Por otro lado, se prevé continuar ofreciendo la modalidad virtual en paralelo a la actividad presencial, dado que se ha comprobado su utilidad para llegar a públicos diversos. Igualmente, se prevé reforzar los espacios de coordinación entre las diferentes áreas implicadas en el diseño e implementación del proyecto con el objetivo de avanzar hacia una gestión más sistematizada.