En el Plan Estratégico 2009-2012, la Alcaldía de Chacao estableció tres ejes de actuación:
-Prestar un servicio de calidad a fin de mejorar el nivel de los servicios ya consolidados y reconocidos por la comunidad.
-Impulsar en el municipio la cultura ciudadana como forma de desarrollar la corresponsabilidad entre ciudadanía y servidores públicos, con el objetivo de fortalecer el capital social.
- Acercar los servicios municipales a los habitantes, fortaleciendo la comunicación entre la comunidad y la Alcaldía, a través del Proyecto Cercanía (+ Cerca de ti) de la Alcaldía.
En este marco, la Dirección de Educación creó el proyecto “Cátedra de cultura ciudadana escolar” iniciado en el curso 2010-2011 y dirigido a las escuelas municipales de 1° a 6° grado, con el objetivo de hacer una llamada a la participación corresponsable de los actores implicados en la acción educativa: directivos, docentes, alumnado, familias, Asociación Civil de Madres y Padres y Representantes, consejos rectores, entre otros.
La Cátedra de Cultura Ciudadana trabaja por una comunidad educadora que va más allá de tener buenas escuelas y buenos maestros. Pretende hacer posible una ciudad para las personas, atendiendo las finalidades de la formación integral del alumno: formación para la vida, ejercicio de la democracia, participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social y desarrollo de la conciencia ciudadana.
La base curricular de la formación académica de los niños y niñas de las escuelas municipales compete al Ministerio para el Poder Popular de la Educación, esto implica el 80% de los contenidos de educación primaria, quedando a discrecionalidad de los estados y municipios la formulación y ejecución del otro 20% del currículum, para adecuarlo a las necesidades específicas de la localidad. Este hecho permite la incorporación de áreas y la contextualización y adecuación de contenidos que complementa la formación del alumno. Es aquí donde se inserta la Cátedra de Cultura Ciudadana.
Fases para la implantación:
1. Presentación y aprobación de la Cátedra por parte de la Alcaldía de Chacao como una acción que reconoce el valor de incorporarla a la formación integral de los alumnos de 1° a 6° grado de las escuelas municipales.
2. Definición de las líneas de acción a través de los directores, los subdirectores académicos y las coordinaciones de educación primaria como responsables de hacer cumplir lo propuesto en la Cátedra.
3. Realización de un taller de sensibilización a los docentes de 1º a 6º grado de las tres escuelas municipales, a fin de capacitarlos en el manejo de las estrategias de enseñanza-aprendizaje y evaluación de los contenidos de la Cátedra.
4. Revisión y validación de los materiales bibliográficos de la Cátedra y guía para docentes.
5. Acompañamiento pedagógico a los profesionales de las dependencias municipales que participan en el programa.
La duración de la Cátedra es de 1 hora a la semana y cuenta con la participación activa y creativa de más de 30 docentes y sus respectivos coordinadores de educación primaria.
Como un apoyo importante para la ejecución de la Cátedra de Cultura Ciudadana, especialmente en los grados de 4º a 6º, intervienen diversas dependencias de la Alcaldía de Chacao, quienes visitan las aulas de acuerdo a un cronograma establecido y desarrollan temas de cultura ciudadana relacionados con sus respectivas áreas. Por ejemplo, El Consejo Municipal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes visita las aulas y desarrolla temas de derechos y deberes de los niños, niñas y jóvenes, y la Policía Municipal instruye a los alumnos en temas de seguridad personal y en cómo actuar en casos de riesgo.
La Cátedra de Cultura Ciudadana Escolar está en primer lugar apoyada por un material pedagógico denominado “Aprendiendo a Querer”, el cual consiste en un programa de educación en valores y sexualidad integral. Cada libro a través de sus diferentes unidades establece las competencias que se desarrollan con los alumnos.
A través de la actividad “Escuela de Ciudadanía para Madres y Padres” se capacita a las familias en el reconocimiento y refuerzo de los valores ciudadanos, a través de jornadas, talleres, cursos, cine tertulias, etc.
Entidades implicadas:
-Alianza Gobierno Alcaldía de Chacao/Universidad Católica Andrés Bello.
-Dependencias de la Alcaldía de Chacao: Dirección de Justicia Municipal, Contraloría Municipal, Consejo Municipal de Derechos del Niño, Niña y Adolescente, Instituto de Tránsito Terrestre, Policía Municipal.
-Fundación Cultura Chacao.
-Empresas Privadas: 3M de Venezuela, Asociación Provida de Venezuela (PROVIVE).
-Consultores Comunitarios y Banco Activo.
Chacao es un municipio relativamente pequeño, 71.393 habitantes, que se ha convertido en el centro financiero de Venezuela y donde residen las oficinas de las empresas más importantes del país. Cerca de un 12% son niños y jóvenes entre los 5 y 14 años de edad.
El total de alumnos de la Cátedra es de 1.020 (de 1º a 6° grado). La mayoría de estrato social C, caracterizado por limitaciones de vivienda, alimentación y empleo formal de sus padres. Las familias están constituidas en su mayoría por niños con madres solas, existiendo pocos hogares con madre y padre juntos. Casi el 70% de los alumnos residen en Chacao y el otro 30% proviene de otros municipios de Caracas.
-Se han logrado los objetivos propuestos con un impacto muy positivo principalmente en el alumnado.
-Se ha reconocido la importancia del rol de docente como mediador en el proceso de aprendizaje, produciéndose excelentes resultados en cuanto a modificaciones de conducta, motivación en los alumnos para desarrollar las actividades e integración de las diferentes áreas del conocimiento.
-Cabe destacar la labor de otras dependencias de la Alcaldía de Chacao, las cuales han tenido una gran repercusión en el alumnado por las destrezas y el manejo de los diferentes especialistas que han visitado las aulas, lo que ha llevado a los alumnos a iniciar un proceso de reflexión y cambios observables de conducta en respeto a las normas de convivencia.
-Se evaluó la implementación de la Cátedra en una jornada de evaluación con una representación importante de todos los actores involucrados, la cual brindó resultados y observaciones importantes a considerar en el próximo año escolar.
Propuestas de futuro:
-Plantear técnicas para involucrar a la comunidad educativa en general de manera que la Cátedra no sea vista como un tema aislado de otras áreas. En este sentido, se están analizando mecanismos para propiciar la inclusión de las familias.
-Está en vías de conformación el Comité Académico para descentralizar las acciones y lograr que la implementación y desarrollo de las actividades de la Cátedra sea una responsabilidad asumida paulatinamente por el personal docente y directivo en cada escuela.